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辽宁着力构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系

    2月21日,省生态环境厅召开全省环评与排污许可暨强化固定源环境监管工作视频会议,传达全国环境影响评价与排污许可工作会暨环评与排污许可领域党风廉政建设座谈会议精神,并就排污许可清理整顿和2020年核发登记工作进行了安排。

    省生态环境厅党组书记、厅长胡涛强调,构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系是党中央的决策部署,全省各级生态环境部门要切实提高认识。各级生态环境部门和审批部门要把固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作作为一项政治任务来完成,实现固定污染源排污许可全覆盖是建设以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系的重要基础,也是服务辽宁经济振兴大局的具体措施,务必坚决打赢排污许可全覆盖这场硬仗。

    会议要求一要抓好固定污染源监管体系闭环管理的系统设计。抓住一个载体,就是排污许可证;用足、用好一个手段,就是做好数据公开、分析和比对,企业污染源排放数据全公开;构建一个机制,就是固定污染源环境问题,从发现到解决销号的全过程闭环监管机制,形成一个完整的工作链条。二要抓好固定污染源监管体系的基础打造。在排污许可证核发上实现全覆盖,企业不漏一个,工作不留死角;在源头预防上再强化,2020年8月底前编制完成“三线一单”报告,年底前完成落地应用;在推进“放管服”改革上有新进展,深入推进“放管服”改革。三要抓好固定污染源监管的制度执行。精准做好排污企业分类管理,加强企业监测数据审核分析,强化污染源监测数据执法应用。

    会议要求,全省各级生态环境部门和审批部门要准确把握“摸、排、分、清”四个步骤,于4月30日前,完成固定污染源清理整顿,即对2017年至2019年已完成排污许可证核发任务的33个行业中尚未领证或登记的企业,依法核发许可证或进行登记;9月30日前,完成2020年排污许可发证和登记,即按照《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》,对剩下的所有行业的企业,依法领证或登记。4月底和9月底完成核发登记工作后,环境执法部门要分别开展一次无证排污检查,严厉打击无证排污,形成高压态势,倒逼漏网企业完成发证或登记。

    会议强调,固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作,时间紧、任务重。各级生态环境部门和审批部门要做好各项保障工作,成立固定污染源清理整顿和发证登记工作领导小组,制定工作方案,明确工作职责,工作任务和工作时限,加强人员保障和资金支持。要在保证打赢抗击新冠肺炎疫情的重大战役,保障自身安全的前提下,拿出非常规的手段、不寻常的工作部署,集全省之力,迎难而上、攻坚克难,按时、保质、足量地完成排污许可全覆盖,为打赢污染防治攻坚战、为改善生态环境、为辽宁经济振兴做出应有贡献。

   副厅长范国华、陶宝库参加会议。会议采用专网视频会议和移动网络视频会议相融合方式召开。

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